Ведомости. В 2015 году фонд гарантирования накопительных пенсий составит 300 млн руб.

С 2015 г. Агентство по страхованию вкладов (АСВ) начнет наполнять фонд гарантирования накопительных пенсий: страховщики — Пенсионный фонд России (ПФР) и частные фонды будут отчислять по 0,0125% от объема накоплений.

По оценкам АСВ, если все НПФ вступят в систему гарантирования накоплений в 2015 г., то фонд получит от них 122 млн руб. Правда, до сих пор в систему еще не допущен ни один частный фонд, заявки подали пока менее 10 НПФ.

Взносы в фонд гарантирования от ПФР в 2015 г. составят порядка 200 млн руб., подсчитало ведомство. Итого в фонде гарантирования в 2015 г. будет максимум 322 млн руб. Это 0,01% от объема накоплений граждан (к апрелю 2014 г. — 1,1 трлн у частных фондов и 1,9 трлн в системе ПФР и его доверительных управляющих).

Первые выплаты из фонда начнутся не скоро и время наполнить фонд еще есть, успокаивали чиновники правительства и депутаты.

Ориентировались они на периоды, когда начнутся массовые выплаты накопительных пенсий — под 2 млн человек в год (оценка аналитика компании «Пенсионные и актуарные консультации» Евгения Биезбардиса). При сохранении нынешнего пенсионного возраста с 2022 г. на пенсию начнет выходить много женщин с крупными накопительными счетами, а с 2027 г. — мужчины, говорит Биезбардис.

В 2015 г. накопительные выплаты должны получить 2 млн россиян — но пока это небольшие суммы, эти поколения не успели полноценно поучаствовать в накопительной системе, отмечает Биезбардис.

К тому же страховая ответственность по пенсиям существенно ниже, чем объем накоплений. Во-первых, гарантируется только номинал пенсионных накоплений (сумма страховых взносов, которые работодатель отчислял за работника за время его трудовой деятельности). Инвестиционный доход, полученный за несколько десятков лет, гарантиями не покрывается.

Если наступает страховой случай — к моменту выхода человека на пенсию сумма на его накопительном счете оказалась меньше, чем уплаченные за все время трудовой деятельности взносы, тогда страховщик пенсионера — ПФР или частный фонд — обязаны компенсировать разницу за счет собственных страховых резервов. И только если этих средств не хватит, АСВ подключает фондгарантирования.

Вчера правительство утвердило минимальный размер резерва ПФР — 0,5% от суммы пенсионных накоплений к концу отчетного года. Сейчас бы это составляло 9,5-10 млрд руб. Такой резерв ПФР должен сформировать к 2018 г. — для этого начиная с 2015 г. фонд будет направлять в резерв до 0,25% от средств накоплений, говорит представитель ПФР Марита Нагога.

«Собственного страхового резерва ПФР может быть недостаточно только при очень негативном стечении обстоятельств — если в годы, когда на пенсию начнут выходить многочисленные поколения, управляющие покажут колоссальные убытки», — указывает Нагога. Для сравнения: в 2008 г., по данным Счетной палаты, совокупный убыток от инвестирования накоплений у госуправляющего ВЭБа составил 1,1 млрд руб., у частных — 3,5 млрд: отрицательная доходность — 0,5-52% годовых.

Наталия Биянова

Ведомости